Министерство цифрового развития России совместно с ФСБ и МВД готовит пакет законопроектов, направленных на ограничение использования сим-боксов и виртуальных АТС (ВАТС) в целях борьбы с телефонными мошенниками. Согласно информации СМИ, проект предполагает введение жестких требований для таких технологий, которые зачастую используются злоумышленниками для совершения фишинговых атак и других незаконных действий.
Сим-бокс представляет собой устройство, в которое можно установить десятки сим-карт для одновременных звонков или массовой рассылки СМС-сообщений. Сейчас такие устройства нередко используются для нелегальной деятельности, включая передачу голосового трафика через IP-телефонию или для манипуляций с рейтингами на маркетплейсах и в социальных сетях.
В рамках нового законопроекта Минцифры, услуги мобильной связи с использованием сим-боксов смогут предоставляться только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Для этого необходимо будет заключить договор с оператором связи, в котором будет указано, что сим-карты приобретаются для сим-боксов. Важно, чтобы устройство было зарегистрировано с привязкой к уникальному идентификатору, а также к месту установки и целям использования. Если информация окажется ложной или отсутствующей, операторы связи будут обязаны блокировать такие услуги.
Жесткие требования к виртуальным АТС
Виртуальные АТС, с помощью которых осуществляется маршрутизация звонков, подмена номеров и организация анонимных каналов связи, также попадают под регулирование. Особенно остро проблема ВАТС стоит в России, где такие системы активно используются для проведения фишинговых атак. В ответ на это Минцифры предложило, чтобы все легальные виртуальные АТС размещались на территории России, обеспечивали идентификацию абонентов через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) и использовали только российские ресурсы нумерации. Также системы должны быть оснащены комплексом технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).
Административная и уголовная ответственность
Для борьбы с незаконным использованием сим-боксов и ВАТС, Минцифры предложило ввести строгую административную и уголовную ответственность. Злоумышленников, занимающихся незаконной деятельностью с помощью таких устройств, будут ожидать штрафы и тюремные сроки до трех лет. Это станет частью более широкого пакета мер, направленных на защиту граждан от телефонных мошенников.
Технические возможности реализации
По словам экспертов, такие меры технически осуществимы. Признаки использования сим-бокса включают наличие устройства с большим количеством подключений, статичное местоположение и аномалии в качестве связи. Система мониторинга позволит оперативно выявлять и блокировать такие устройства. Эксперты также уверены, что регистрация сим-боксов позволит значительно снизить количество противоправных действий, а регулярные проверки помогут предотвратить их эксплуатацию в целях мошенничества.
Предыдущие попытки регулирования и перспективы
Ранее, в 2018 году, обсуждалась идея регистрации всех мобильных устройств по уникальному идентификатору IMEI при покупке сим-карт. Однако эта инициатива не была реализована. В отличие от неё, предложенная регистрация сим-боксов будет касаться только корпоративных клиентов, что значительно упрощает процесс контроля и проверок.
По мнению экспертов, предложенные меры могут снизить количество противоправных действий на рынке мобильной связи как минимум на 10%. Это создаст более прозрачную и безопасную среду для пользователей, а также укрепит доверие к легальным операторам связи.