6 июля кабмин опубликовал на сайте поручения Председателя Правительства Михаила Мишустина, направленные на повышение ИТ-суверенитета России к 2030 году. Поначалу, компании восприняли данные меры скептично, так как теперь нельзя будет разрабатывать базовое ПО, а только покупать. Еще стало известно о новых правилах ИТ-аккредитации, регулировании цен на ПО в рамках госзаказа и требования по облачным сервисам. К чему это приведет мы предлагаем разобрать вместе с «Компьютеррой» и представителями отечественного бизнеса.
Необоснованная растрата ресурсов
Среди новых поручений и запрет на разработку базовых ПО. Эта мера, по мнению директора по развитию бизнеса DCLogic Андрея Стеблевского позволит избежать дублирования усилий и затрат на создание программного обеспечения.
Важно отметить, что за счет увеличения дополнительного спроса от госкорпораций, прибыль ИТ-компаний, разрабатывающих отечественные решения, вероятно, возрастет, что будет стимулировать развитие отрасли разработки отечественных программных продуктов.
По мнению бизнеса, в перспективе данная инициатива может содействовать сокращению затрат госкорпораций, более эффективному использованию бюджетных средств.
Спрос на готовые ИТ-продукты и их разработку начнет снижаться в 2028 году, но в 2030 году он стабилизируется, обозначил в беседе с журналом генеральный директор АНО «Национальный центр компетенций по информационным системам управления холдингом» (НЦК ИСУ) Кирилл Семион. Кроме того, по его мнению стабилизируется ситуация на рынке труда в ИТ. А компании перенаправят фокус предоставление сервисов и спокойное развитие ИТ-продуктов.
«Заоблачные» решения
Поручение направлено на то, чтобы у государственного и коммерческого секторов был широкий выбор отечественных ИТ-продуктов, перейти на которые можно быстро и без капитальных затрат. Это логичный шаг в условиях ускоренного импортозамещения, подчеркнула в интервью «Компьютерре» основатель платформы Sellty Мария Бар-Бирюкова
По мнению Бар-Бирюковой, поддержка компаний со стороны государства нужна, по меньшей мере, на период адаптации рынка к новым регуляторным требованиям — например, в формате грантов.
Помимо собственных облачных решений, бюджетные компании в перспективе будут работать в гособлаке, считают эксперты.
Введение обязательных облачных версий, безусловно повлияет на рынок ИТ-компаний. Перед лидерами рынка откроются новые возможности для роста и улучшения конкурентоспособности, что может увеличить их прибыль. Однако для небольших разработчиков это может стать серьезной нагрузкой, так как создание облачных версий потребует дополнительных затрат, такое мнение выразил ведущий менеджер по облачным продуктам «DатаРу Облако» Андрей Дорохин.
В то же время, по мнению Дорохина, нельзя забывать, что создание и поддержка облачных версий потребует от вендоров значительных ресурсов, что осложнит работу небольших разработчиков и увеличит нагрузку на ИТ-специалистов в целом.
Такие меры принимаются, потому что государство осознает значительную финансовую нагрузку на наши предприятия в связи с необходимостью импортозамещения в короткие сроки, подчеркнул директор по цифровой трансформации Госкорпорации Ростех Максим Валин.
Также меры господдержки помогут значительно снизить финансовую нагрузку, связанную с импортозамещением и ускорить переход на отечественное ПО.
Новое условие аккредитации ИТ-компаний
Эксперты считают, что ИТ-компании получили от государства немало льгот: ипотека, снижение налоговой нагрузки, отсрочка и др. Теперь государство хочет вернуть свои «инвестиции». Главный редактор «Рейтинга Рунета» Анатолий Денисов отметил, что позиция правительства понятная: зачем тратить деньги на ПО, если можно не тратить.
По мнению отрасли, поднимать уровень выпускников вузов — в интересах самих ИТ-компаний, для которых сегодня кадры — одна из главных проблем. В системе высшего образования не хватает квалифицированных педагогов и мощностей, чтобы она могла «закрыть» потребности российской цифровой экономики в кадрах.
Основатель платформы Sellty Мария Бар-Бирюковой отмечает, что качество обучения студентов по ИТ-специальностям все еще достаточно низкое — программы оторваны от практики, и компаниям приходится буквально с нуля обучать вчерашних студентов, чтобы они безболезненно влились в рабочие процессы. Это требует от них больших затрат времени и ресурсов.
Именно поэтому государство стремится наладить диалог между ИТ-бизнесом и системой образования: в частности, предлагает механизмы, которые обяжут ИТ-компании непосредственно участвовать в образовательном процессе — кадрами и ресурсами. Необходимость предоставлять свой софт вузам на безвозмездной основе — ожидаемый шаг в этом направлении, считает Бар-Бирюкова. Студентам необходимо обучаться на современных российских программах, чтобы при выходе на открытый рынок они были готовы к работе с ними.
Закручивание гаек: Ценовая политика на ПО по госзаказам теперь на контроле
По мнению экспертов, контроль и регулирование цен на программное обеспечение в рамках государственных закупок играют ключевую роль в обеспечении финансовой эффективности и прозрачности в государственном секторе. Так, руководитель экспертно-аналитического отдела производителя общесистемного и прикладного программного обеспечения ALMI Partner Елена Куц считает, что такие меры должны стать хорошим драйвером для формирования сильной и конкурентоспособной цифровой экономики.
Помимо всего прочего представители отечественного бизнеса отметили стратегическую важность новых поручений. По их мнению, ИТ-суверенитет к 2030 году позволит России быть полностью независимой от зарубежных решений.
