5 октября 2018 года в Российских СМИ появилась информация о подписании Председателем правительства Российской Федерации Д. А. Медведевым постановления, обязывающее мессенджеры идентифицировать пользователя по номеру телефона. Как будет исполняться закон, чем это грозит пользователям и для чего это нужно? Рассмотрим далее.
Полностью документ называется Постановление Правительства от 27 октября 2018 г. N 1279 «Об утверждении Правил идентификации пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями». Сам текст закона проще изобразить схемой (спасибо сайту Ведомости):
Тут вроде бы понятно. Но чтобы продолжать дальше, нужно разобраться, какие мессенджеры популярны в России в 2018 году.
Диаграмма составлена по данным akket.com. Результат, как говорится, на лицо. Ярко-зеленая узкая полоса в центре — это пользователи Там-Там — их всего 300 тысяч, согласно данным vc.ru. По факту, из 11 мессенджеров:
- все регистрируются по sms;
- только 3 российских — всего 33%, да и те принадлежат все тому же Mail.Ru Group;
- один “заблокирован” на территории России;
- еще три на грани блокировки — WhatsApp, Viber и Facebook, так как не включены в реестр ОРИ;
Кто что получает:
Мессенджеры:
- “головную боль” вызванную регистрацией пользователя и подтверждением личности;
- информацию о пользователях, которую возможно использовать в личных целях. Добавим к этому периодическую утечку данных из Facebook, думаю, продолжать не стоит.
Операторы сотовой связи:
- “головную боль” в реализации предоставления данных сразу всем мессенджерам;
- добровольная утечка пользовательских данных;
- помимо затрат на выполнение требований «Яровой» это дополнительно увеличивает расходы, которые неизбежно лягут на клиентов.
Клиенты:
- “головную боль” вызванную, в худшем случае, 20 минутным ожиданием при регистрации — п. 4 рассмотренного выше постановления Правительства;
- теоретически возможная передача собственных персональных данных третьим лицам;
- прочие проблемы бюрократической “машины” — то в фамилии опечатка, то “симка” на другого члена семьи, то “симка” куплена в переходе (хотя это недопустимо);
- рост цен на услуги сотовой связи — НДС, “Яровая” и, вероятно, это “новшество”.
Государство и силовые ведомства:
- своего рода, подспорье в антитеррористическом законе;
Телеграм остается в стороне, потому что:
- “заблокирован”;
- вообще не станет в этом участвовать, т.к. ратует за полную анонимность, хотя, возможно, также заинтересован в пользовательской информации.
Получается, что преимущества получают только силовые структуры, в целях борьбы с терроризмом, что в целом важно. На мессенджерах от этого никак не скажется. Операторы связи получают некоторые “неудобства”. А простые пользователи окажутся наиболее пострадавшей стороной, косвенно оплачивая исполнение нового постановления.