Закон готовит рабочая группа при администрации президента, но игроки рынка раскритиковали ее вариант. Над предложениями, которые лягут в основу законопроекта, работают сразу несколько крупнейших компаний из различных областей, включая «МегаФон», МТС, «Яндекс», X5 Retail Group и ассоциаци. «Финтех» (объединяет крупнейшие банки).